قانونگذاران آمریکایی طرح جدیدی را با عنوان «قانون آزادی کار برای شهروندان ارشد» ارائه کردهاند که هدف آن لغو آزمون درآمد بازنشستگی (RET) برای سالمندانی است که با وجود رسیدن به سن بازنشستگی، همچنان مایل به فعالیت در بازار کار هستند. این لایحه قانونی که توسط گرگ مورفی، نماینده جمهوریخواه، در مجلس نمایندگان و ریک اسکات در سنای ایالات متحده حمایت میشود، به دنبال حذف جریمههای مالیاتی و کاهش مزایای تأمین اجتماعی برای بازنشستگان پیش از موعد است که درآمدی فراتر از سقف تعیینشده دارند. در حال حاضر، این قانون بازدارنده مانع بزرگی برای مشارکت اقتصادی سالمندان به شمار میرود.
طبق قوانین فعلی ایالات متحده، آزمون درآمد بازنشستگی موجب کاهش ۵۰ درصدی مزایای تأمین اجتماعی برای آن دسته از بازنشستگان پیش از موعدی میشود که سالانه بیش از ۲۴,۴۸۰ دلار درآمد دارند. به موجب این سازوکار، به ازای هر دو دلار درآمد مازاد بر این آستانه، یک دلار از حقوق بازنشستگی فرد کسر میشود. اگرچه این مبالغ کسر شده پس از رسیدن فرد به سن قانونی بازنشستگی کامل (FRA) به وی بازگردانده میشود، اما عدم آگاهی بسیاری از سالمندان از این تبصره موجب شده تا آنها برای فرار از جریمههای موقت، ساعات کاری و درآمد خود را به طور ارادی محدود کنند.
حامیان این طرح معتقدند که قوانین کنونی بدون دلیل موجه، حق برخورداری سالمندان از مزایایی را که در طول دوران حرفهای خود برای آن حق بیمه پرداخت کردهاند، محدود میکند. کارشناسان اقتصادی بر این باورند که این لایحه به دلیل پیام ساده و جذاب «اجازه کار به سالمندان بدون جریمه»، از حمایت دو حزبی قدرتمندی برخوردار است. با این حال، کارشناسان هشدار میدهند که مسیر تصویب این قانون در کنگره به دلیل اولویتهای بودجهای و ترافیک کاری مجالس قانونگذاری، هموار نبوده و نیازمند بررسیهای دقیق مالی است.
فوریت تصویب این لایحه با توجه به هشدارهای اخیر درباره احتمال اتمام ذخایر صندوق تأمین اجتماعی (OASI) تا سال ۲۰۳۲ دوچندان شده است. محاسبات تحلیلگران نشان میدهد که حذف آزمون درآمد بازنشستگی، هرچند در کوتاهمدت هزینههای دولت را افزایش میدهد، اما در بلندمدت به دلیل کاهش هزینههای اداری مربوط به محاسبه مجدد مستمریها، بار مالی صندوق را سبکتر خواهد کرد. اکنون باید دید کنگره ایالات متحده چگونه میان نیاز فوری به اصلاحات ساختاری و چالشهای مالی کوتاهمدت توازن برقرار خواهد کرد.
